世紀對決

自稱公民記者的洪素珠，羞辱老榮民影片風波持續延燒，立法院內政部委員會今天上午變更議程，審查由國民黨立委孔文吉等人所提出的「反族群歧視法」草案。

內政委員會今天排定審查反族群歧視法草案，內政委員會召委黃昭順表示，雖然內政部長葉俊榮有打電話給她，表示今天是警察節要出席頒獎活動，但黃昭順未准假，因此會議在9時25分休息，等葉俊榮出席後再繼續進行。



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委員詢答結束時，黃昭順請議事人員開始宣讀發族群歧視法草案，但民進黨立委陳其邁、陳明文以及姚文智等人表示要程序發言，起初遭黃昭順拒絕，後來姚文智才順利上台發言。

姚文智：立法方向不管是反歧視法、反族群歧視法、兩公約施行法等，立意都非常好，姚文智認為現在還在大體討論階段，要進入逐條還差一段距離，法案應該座落在哪，才能很全面的、不要以偏概全，避免頭痛醫頭、腳痛醫腳，這還要再討論。

姚文智：新政府上任後還沒徹底研究、提出對案，甚至各部門對族群歧視狀況都沒有進一步討論，真的沒有必要進入逐條。現在不是議事抗爭，希望早上協商後未來內政委員會能非常平和，希望給行政團隊一些時間再處理。

黃昭順宣布：先讓議事人員宣讀完，再進行協商。

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質詢官員：民進黨立委陳其邁
備詢官員：內政部長葉俊榮

陳其邁：在政策選擇裡住宿優惠信用卡頭，怎樣把任何有關種族歧視或偏見的事項，在各種的法令當中消滅，不用另訂專法，重新把這些法令作清查。

葉俊榮：委員所提的消除一切種族歧視，國際上很早就有公約，針對公約存在，要設想這對我們有甚麼效力，是一件值得去努力的事情。

陳其邁：很多有歧視性言論，有些甚至仇恨或暴力手段鼓吹，這些也許只是輕微污辱或毀謗，但刑法沒有加強規定。哪些放在行政法，哪些在刑法是針對種族歧視侵害人性尊嚴有修法必要。

葉俊榮：保護法意可能不一樣，刑法上有可能構成公然污辱。在職權範圍內去努力查證法令，半年內應該沒有問題。

質詢官員：國民黨立委楊鎮浯
備詢官員：內政部長葉俊榮

楊鎮浯：一名蘇澳分局的曾姓員警，在臉書上留言「榮民權利未來會被消滅，被打回難民原形」，表態支持洪素珠；這名員警甚至還曾參加台灣民政府的「黑熊部隊」，接受「點召」。這名員警白天效忠中華民國政府，晚上卻效忠台灣民政府，如果哪一天內政部真的要他去取締台灣民政府，「他的槍會指著誰？」，形容是「警察版郭冠英」

葉俊榮：如果有警察同仁違反職務的行為，只要有委員提出，內政部都會進行了解並檢討。

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黃昭順：張小月（陸委會主委）昨天被民進黨立委海K，你有什麼看法？

葉俊榮：那不是我的業務，這屬於兩岸關係人民條例，沒有授權我決定到底要居留多少年？

黃昭順：你不支持反歧視法？

葉俊榮：我沒有不支持，但我把現有情況跟大院報告。

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黃昭順：素珠事件引起很多問題，你們把太陽花撤案，但警察的案子還在；洪素珠事件發生後，派了警察連夜看守，你有什麼看法？

葉俊如：警察很辛苦，派警察不是保護單一個人，而是維護公共的安全。

黃昭順：還要派警力多久？

葉俊榮：這屬於個案。

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質詢立委：國民黨立委楊鎮浯

備詢官員：內政部長葉俊榮

楊鎮浯：有國家執法部門的人，有人參與台灣民政府的黑熊部隊，還參加點召。白天效忠中華民國，晚上效忠民政府，你們都覺得這無關緊要，還是像你講的每個人都要為自己行為負責嗎？

葉俊榮：我們任何的同仁如果有任何違法職務行為，委員只要提出來，我們都會處理。

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會議休息：

內政部長葉俊榮表達今天是警察節要出席頒獎活動，希望請假，但會議主席、內政委員會召集委員黃昭順未准假，因此會議在9時25分休息，等葉俊榮出席後再繼續進行。

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議事錄更正：

確定13日決議無效，兩岸人民關係條例修正草案並未完成初審。

立法院內政委員會13日初審攸關中國大陸籍配偶取得台灣身分證年限，由6年期限縮短為4年的兩岸人民關
係條例修正草案，但當天空轉一下午後，委員會召集委員黃昭順晚間回會議室，宣布完成初審；上午確定13日議事錄，藍綠祭出甲級動員備戰。

民進黨立委柯建銘：議事錄內容中的開會時間有錯誤，復議案部分也應該重新再來，將提出更正議事錄；司法及法制委員會部分，民進黨也同意下週一由國民黨籍召委林為洲排公聽會，下週三、週四由民進黨籍召委段宜康主審促轉條例，大家各退一步，有瑕疵的部分全部予以更正，對法案內容會有比較平靜的討論空間。

國民黨立委黃昭順：立法院這星期有幾個委員會都發生爭端，希望法案能好好討論，而不是拿出散會動議就要大家結束討論，她接受柯建銘與林德福的提議，盼議程能順利進行。

經議事人員宣讀、在場委員無異議，通過更正議事錄，和平解決紛爭，繼續進行本日議程，審查反族群歧視法草案。

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反族群歧視立法內政部：認定恐有疑義

根據內政部的書面報告中指出，憲法中明定「中華民國各民族一律平等」，憲法增修條文中，也依民族意願保障原住民族地位及政治參與。另外，也已制定公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法，明定兩公約保障人權的規定，也據國內法律之效力。

報告指出，內政部在98年層研議族群平等法草案，也召開2次公聽會，但因各界對於是否制定專法沒有共識，因此沒有持續推動。

報告中也說，現行法律包括原住民族工作權保障法、就業服務法、性別工作平等法、身心障礙者權益保障法等，都有減少歧視與平等保障相關規定；刑法也有公然侮辱、誹謗等罪責，對於是否要另立專法，宜多方討論。

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工商時報【陳愛珠】

依據世界衛生組織5月19日發表最新報告內容顯示，2000年至2015年間，全球人類平均預期壽命提高5歲至71.4歲，這是自上世紀60年代來出現最大增幅。隨全球衛生醫療環境持續改善推動壽命延長，人口老化現象勢不可擋也將持續推升對於醫療服務的額外需求。

富蘭克林坦伯頓生技領航基金經理人依凡?麥可羅指出，人口老化這個結構性趨勢將帶動處方藥物支出持續成長，為生技醫療產業重要的成長動能之一，另一個結構性趨勢則是新藥創新，生技藥廠旗下產品線豐沛，現階段正享受過去10年生技製藥業者致力研發創新所帶來的好處，根據專業機構IMS Health報告，未來5年全球預估將有225種新藥問世，較過去5年的184種提升，加以美國食品暨藥物管理局（FDA）藥物審核態度友善，樂觀看待生技產業投資前景。

依凡?麥可羅進一步指出，現階段看好美國生技藥廠技術領先優勢，目前基金布局於美國投資比重超過9成，側重於如癌症以及罕見疾病等，技術門檻高、醫療需求尚未獲得滿足的次領域，由於藥物替代選項較少，定價能力較高也較不易受藥價壓力影響。配置上，由於大型生技股擁有領先技術且營收獲利穩健之優勢，中小型生技股則是併購活動增溫的潛在受惠者，股價極具潛在爆發力，採取大型股與中小型股約略各半的布局策略，期能全方位掌握生技股投資商機。

富蘭克林證券投顧表示，藥物研發題材豐沛、自去年下半年以來股價明顯修正後帶來潛在併購機會，目前的評價面提供生技股良好的長線買點，雖然適逢美國總統選舉年，政治藥價頭條干擾難免，這項風險多已反映於股價之中，預期單以藥價頭條這項因素再造成股價大幅度波動的風險不高。6、7月陸續包括美國臨床腫瘤醫學年會（ASCO）等重要醫學年會密集召開，若能釋出新藥進展等利多訊息，勢必有利投資氛圍，過去經驗也顯示生技類股有下半年表現優於上半年表現的趨勢，為現階段投資人進場布局生技產業重要利基。

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（中央社記者黃巧雯台北 6日電）高雄市要求石化管線業者年底須遷總公司到高雄，中油代理董事長陳綠蔚今天說，年底前將設籍高雄，但考量台北有近千名員工、相關單位與客戶往來等問題，將再評估總部是否南遷。

高雄氣爆事件後，引發高雄對石化產業疑慮，高雄市要求石化管線業者今年底須遷總公司到高雄。經濟部長李世光今天透露，經濟部已完成內部評估，中油確定南遷，今年會完成設籍。

由於中油在高雄有39條管線，陳綠蔚表示，若今年底前不設籍高雄，恐造成管線停用。

陳綠蔚表示，將在年底前完成設籍高雄，未來將上簽經濟部，若經濟部不反對，後續將召開相關董事會、股東會通過後，再向商業司登記。

至於設籍高雄是否意味著位於台北的總公司要跟著南遷高雄？陳綠蔚坦言，因牽涉到台北近千名人員，以及總公司與北部主管部會、立法院、相關客戶、銀行往來，他坦言若要實際搬遷，目前有許多困難。

陳綠蔚指出，目前中油在高雄已經設有高雄辦公室，因此未來再評估總部是否南遷，以及若南遷之後，總部土地利用等問題。

另外自助旅行便宜住宿，有關中油南遷是否可增加地方稅收？陳綠蔚認為，實際上影響不大。1050606

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